沪人社奖〔2012〕7号
各有关单位：
在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下共同努力，本市“十一五”单位生产总值综合能耗累计下降20%左右的节能目标顺利实现，二氧化硫、化学需氧量分别削减30.2%和27.71%，分别列全国第二位和第一位，超额完成国家下达给上海的26%和15%的减排目标，取得了显著成绩，涌现出了一大批先进集体和个人。根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《上海市节约能源条例》、《上海市环境保护条例》和《上海市人民政府关于印发上海市2012年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发〔2011〕12号）等规定，为表彰先进，树立典型，更好推动本市“十二五”节能减排工作，经市政府同意，由市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、市财政局、市人力资源社会保障局、市公务员局联合组织开展上海市“十一五”节能减排先进集体和先进个人评选表彰活动。现将有关事项通知如下：
一、评选范围和表彰名额
（一）评选范围
上海市节能减排先进集体：本市重点用能、减排单位，节能环保服务企业，有关机构和社会团体，市和区县党政机关的有关集体等。
上海市节能减排先进个人：在本市党政机关、企事业单位、有关机构和社会团体等从事节能、减排、产业结构调整和“上大压小”相关工作的人员。已经获得市级（含）以上劳动模范和先进工作者荣誉称号的人员不再参加评选。
（二）表彰名额
按照评比表彰相关规定，此次评选上海市节能减排先进集体120个，其中，节能领域65个、减排领域35个、产业结构调整领域20个；评选上海市节能减排先进个人240名，其中，节能领域130名、减排领域70名、产业结构调整领域40名。按照好中选优的原则，从中遴选节能减排标兵单位10个、节能减排标兵个人10名。
二、评选条件
认真执行党的路线、方针、政策，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，模范遵守国家法律、法规，并符合下列条件之一的可作为推荐对象。
（一）节能领域先进集体评选条件
⒈重点用能单位：严格遵守节能法律法规及相关标准，节能规章制度健全，管理体系完善，能源计量器具完备，能源统计台帐齐全，技术研发和改造投入大，能耗水平在同行业中达到国内领先水平或国际先进水平，“十一五”节能目标考核结果为“完成”或“超额完成”等级。
⒉节能服务企业：在节能设计、咨询、金融服务、合同能源管理、工程建设等领域业绩突出，实现的节能量在同行业位居前列，专业技术水平国内领先，社会信誉好。
⒊有关机构、社会团体、政府有关部门及直属事业单位：在节能工作组织协调、政策法规制定、重点工程实施、重大技术推广、能源统计和计量管理、节能监督检查、宣传培训等方面做出突出成绩。
⒋在节能工作其他方面做出突出贡献的集体。
（二）减排领域先进集体评选条件
⒈重点减排单位：严格遵守环保法律法规及相关标准，环保规章制度健全，管理体系完善，环保监测设施完备，减排台帐齐全，技术研发和改造投入大，污染治理水平在同行业中达到国际或国内先进水平，减排成绩突出，通过减排目标考核；或者超额完成市政府有关部门下达的“上大压小”目标，并稳妥做好职工分流安置工作。
⒉减排服务企业：积极采用先进工艺技术实施减排工程，具有自主知识产权，治污业绩突出，实现的污染物减排量在同行业位于前列，专业技术水平国内领先，社会信誉好，合同履约率高。
⒊有关机构、社会团体、政府有关部门及直属事业单位：在减排或“上大压小”工作组织协调、政策法规制定、重点工程实施、减排核查核算、监督管理、宣传培训等方面做出突出成绩。
⒋在减排或“上大压小”工作其他方面做出突出贡献的集体。
（三）产业结构调整领域先进集体评选条件
⒈区县政府有关单位和大型企业集团：超额完成市政府有关部门下达的产业结构调整目标，并稳妥做好职工分流安置工作。
⒉有关机构、社会团体、政府有关部门及直属事业单位：在淘汰落后产能工作组织协调、政策法规制定或其他方面做出突出贡献的集体。
（四）节能减排先进个人评选条件
认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极投身节能、减排、产业结构调整和“上大压小”工作，具有强烈事业心和高度责任感，在节能减排管理、监督执法、核查核算、技术研发、统计分析、设备运行、咨询服务、宣传培训等方面发挥骨干作用，做出突出贡献。
在“十一五”期间，因节能减排工作受到区域限批、挂牌督办、通报批评等处罚的集体不得参加上海市节能减排先进集体评选；未完成“十一五”节能减排目标任务的重点用能、减排企业有关人员不得参加上海市节能减排先进个人评选。
三、评选程序和要求
（一）坚持民主推荐，确保评选公平。要坚持公平、公正、公开原则，严格履行民主推荐程序，由所在单位民主推荐，领导班子集体研究决定，逐级审核推荐，报评选表彰工作领导小组审定。拟推荐对象要在本单位和本市范围内进行公示，公示时间为5个工作日。
（二）严格评选标准，突出实际业绩。要结合工作性质和岗位特点，坚持以政治表现、工作业绩、贡献大小等作为衡量标准，好中选优。推荐的先进集体和先进个人要有突出事迹，确保先进性、典型性和代表性。被推荐人选为机关事业单位干部的，须按干部管理权限征求组织人事、纪检监察、计划生育等部门意见；被推荐的人选为企业或企业主要负责人的，须征求企业所在地的工商、税务、审计、纪检监察、环保、计划生育、安全生产、人力资源社会保障、行业主管等部门意见。
（三）坚持面向基层，倾斜工作一线。评选要面向基层和工作一线，副局级或者相当于副局级及以上的单位和干部不参加评选；重点向长期在条件艰苦、工作困难地方工作的同志倾斜。推荐先进个人时，处级干部比例严格控制在20%以内。
（四）严格评选纪律，确保评选质量。对未严格按照评选条件和规定程序推荐的单位和个人，经查实后撤销其评选资格。对于在推荐评选工作中有弄虚作假、谋取私利等违法违纪行为的人员，按照有关规定予以处理。
（五）按时报送材料，确保工作进度。推荐的先进集体和先进个人要认真填写《上海市节能减排先进集体推荐审批表》（附件1）和《上海市节能减排先进个人推荐审批表》（附件2）一式3份（纸质）并附电子版，先进事迹要求2000字左右，可另附页，一律使用A4纸，规格与《推荐审批表》大小一致，一式3份，要求内容翔实，突出实绩。经有关部门审核同意后，在8月10日前报评选表彰工作领导小组材料报送办公室（设在市节能协会）。在填写“主要先进事迹”的基础上，另附送先进事迹简介300－500字左右（个人简历、获奖情况和主要事迹）。
四、奖励办法
坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。对评选出的先进集体，授予“上海市节能减排先进集体”称号，颁发奖牌和证书。对评选出的先进个人，授予“上海市节能减排先进个人”称号，颁发奖章和证书。
五、组织领导
为了加强评选表彰工作的组织领导，市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、市财政局、市人力资源社会保障局、市公务员局联合组成评选表彰工作领导小组。下设办公室，办公室分别设在市发展改革委、市环保局、市经济信息化委。为便于工作联系，委托上海市节能协会负责评选表彰材料受理等日常工作。
上海市节能领域先进集体和先进个人评选：
联系单位：上海市发展和改革委员会
联 系 人：吴乐丕 傅 海 张 敏（市经济信息化委）
联系电话：23112867 23112863 23119333
上海市减排领域先进集体和先进个人评选：
联系单位：上海市环境保护局
联 系 人：徐延风 魏 峻
联系电话：23115684 23115713
上海市产业结构调整领域先进集体和先进个人评选：
联系单位：上海市经济和信息化委员会
联 系 人：黄春华 李旭晨
联系电话：23112734 23119345
上海市节能减排先进集体和先进个人资料报送：
联系单位：上海市节能协会
通讯地址：中山北一路121号（200083）
联 系 人：蓝毓俊 毛雄飞
联系电话：60805302 60805311
传 真：60805315
电子邮箱：lanyj@vip.citiz.net
附件：
1.上海市节能减排先进集体推荐审批表
2.上海市节能减排先进个人推荐审批表
3.征求意见表1、2、3
上海市发展和改革委员会
上海市经济和信息化委员会
上海市环境保护局
上海市财政局
上海市人力资源和社会保障局
上海市公务员局
二〇一二年七月十日
来源：上海市生态环境局
