上半年我市淘汰老旧车17.8万辆年可减少氮氧化物排放5444吨

  通过政策奖励、宣传引导、加强执法等一系列措施,在广大车主的大力支持和积极参与下,上半年我市共淘汰老旧机动车17.8万辆。经核算,淘汰17.8万辆老旧机动车每年可减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物排放共计5.2万吨,其中氮氧化物5444吨,碳氢化合物4743吨,将有力助推我市空气质量改善。

  我市老旧车淘汰工作多年不断推进,上半年淘汰17.8万辆

  多年来,我市通过疏堵结合的方式,不断推进老旧车淘汰工作,到2014年我市在全国率先解决了黄标车问题,2011年至今我市已累计淘汰黄标车、老旧车162万余辆。

  今年初,我市发布了新一轮老旧车淘汰政策,即《北京市进一步促进老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016年)》(京政办发[2015]5号),方案规定对使用6年及以上、提前1年及以上报废的车辆(国Ⅳ以前含国Ⅳ标准排放车辆)车均补助8000元,小客车最高补助8500元,重型柴油车最高补助21500元;对转出车辆不再予以补助。若报废老旧机动车的车主更换新车,汽车生产企业按照平均标准不低于政府补助的原则再给予车主购置新车奖励。在政策引导和执法监管的共同作用下,在广大车主的积极参与下,上半年我市共淘汰老旧车17.8万辆,其中报废7.2万辆,转出10.6万辆。拨付财政补助资金6.1亿元,为老旧车车主发放了淘汰更新补助。经核算,淘汰17.8万辆老旧车每年可减少一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物排放共计5.2万吨,其中氮氧化物5444吨,碳氢化合物4743吨。

  引导与监管并重,加快老旧车淘汰更新进度

  为确保新的老旧车淘汰更新方案顺利实施,加速老旧车淘汰进程,尽早发挥其减排效益,今年我市采取了多项措施:

  多渠道宣传动员,引导公众支持参与,营造良好社会氛围。通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台以及新闻发布、微博活动、新车推介会等主题活动,多渠道对新一轮奖励政策进行发布解读,宣传机动车排放污染危害、老旧车淘汰意义等。同时,针对新政策制作宣传折页、海报等相关宣传品近20万份,投放及张贴在社区、车管所、加油站、年检厂等车主集中场所。通过点面结合开展宣传动员,营造了“加快老旧车淘汰、减少机动车排放污染”的良好舆论氛围,越来越多公众参与到了淘汰老旧车的队伍中。

  加强统筹协调,保障各项工作衔接顺畅。一是主动做好政策衔接,积极发挥市老旧机动车淘汰更新协调小组办公室(简称“协调小组办公室”)统筹作用,组织协调各成员单位指导交易办理平台完善了数据信息交换、系统审核等功能,并在人员培训、接待流程、网点建设等方面做好服务保障。二是为第一时间解决车主在政策衔接过程中发现提出的各项具体问题,协调小组办公室及时召集各成员单位共同研究办法,指导具体工作,将多数问题解决在前期,保障车主办理各项手续便捷顺畅。

  任务分解加强督办,确保老旧车淘汰任务落地。根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》及北京市2015年移动污染源监管细则,我市将20万辆老旧车淘汰任务分解至各区县,要求各区县加大力度开展工作,市环保部门对各区县开展月督月查。一是通过开展进机关(单位)、进街道(乡镇)、进社区(农村)、进家门(农户)“四进”宣传活动,宣传机动车排放污染的危害及我市相关政策,督促老旧机动车保有大户单位尽快进行淘汰;二是强化执法监管,对超标车辆依法从严处罚,对重型柴油车开展入户执法,督促老旧重型柴油车尽快淘汰。三是有机动车报废解体厂的区县加强车辆报废情况的核实,督促老旧车尽快报废。

  完善考核机制,引导督促老旧车淘汰工作综合开展。针对机动车流动性大,老旧车使用情况复杂等特点,今年我市对区县老旧车淘汰完成情况的考核方法进行了调整。对区县全年老旧车淘汰任务完成情况的考核,在以淘汰数量为指标的基础上,增加了宣传动员措施、重型车摸排、街乡任务分解、多部门协调等具体工作开展情况的考核,综合考察区县工作措施落实情况,全面督促和评价区县淘汰工作进展。同时,对去年淘汰数量排名较为靠后的区县进行重点督促,推动全市淘汰任务尽快完成。

  加强联合执法,助推老旧车淘汰。市交管、环保部门继续强化执法联动,加强对检测机构的管理,加大机动车排放的路检力度。重点针对夜间行驶的柴油货运车、行业和用车大户、重点路段的渣土车等进行检查和超标车辆处罚。今年2月5日,市环保局和市公安交管局联合下发了《关于巩固联勤联动机制强化机动车排放污染监管的通知》(京环发[2015]4号),建立了市区两级联合执法工作机制,确定了联合执法的各项具体工作,进一步强化了重型车日常执法监管。此外,严格按照2013年5月开始实施的新《机动车强制报废标准规定》,市交管部门对达到三个检测周期未参检的车辆进行了强制注销报废。

  下半年老旧车淘汰将聚焦柴油车

  下半年,我市将充分利用各类宣传平台和主题活动开展宣传引导,继续推进老旧车淘汰更新补助政策落实,同时将聚焦柴油车,特别是行业用车,有针对性地推进老旧车淘汰更新工作。

  以柴油车监管为重点加快老旧车淘汰。各区县以用车大户、物流园区和货物集散地为重点,开展入户环保抽查,同时进一步强化货运车辆的夜查工作,将严重超标和多次超标车辆纳入黑名单。加强行业用车专项执法,各区县对公交、出租、环卫、邮政、渣土运输、省际客运及物流行业车辆等开展专项执法,确保辖区内各道路、施工工地、物流园区、货运场站、客运站等地区车辆达标使用,对不达标车辆,依法从严处罚,并限期治理。强化外地进京车执法,采取现场和非现场相结合的执法方式,加大不办理进京证进入六环路的外地进京车处罚力度,在进京检查站,加大环保检查力度,对纳入黑名单车辆严格检查。